巴黎：联合国周二（11 月 14 日）警告说，世界“未能控制”气候变化，因为对当前气候承诺的评估显示，这十年在减排方面只取得了微小进展。

联合国气候变化组织在高风险气候谈判前几周发布的一份报告中表示，世界未能采取足够紧迫的行动来遏制温室气体排放。科学家表示，随着

气温飙升，2023 年预计将成为人类历史上迄今为止最热的一年，世界领导人面临着前所未有的紧迫压力，要求遏制导致全球变暖的温室气体污染。

联合国发现，近 200 个国家的综合气候计划将使世界走上 2030 年碳排放量仅比 2019 年水平仅低 2% 的道路。这远低于联合国政府间气候变

化专门委员会(IPCC)气候小组所说的43%的下降幅度，以将气温上升限制在《巴黎协定》自前工业化时代以来1.5摄氏度的目标之内。联合国气候变

化负责人西蒙·斯蒂尔表示：“度数的每一分之一都很重要，但我们严重偏离了轨道。COP28 是我们改变这一现状的时候了。”他呼吁本月在迪拜

举行气候谈判，为已经遭受日益严重的洪水、热浪和风暴破坏的世界标志着一个“明确的转折点”。科学家警告说，人类已经危险地接近超过 1.5 

摄氏度的全球升温极限，影响可能会加剧。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示：“世界未能控制气候危机。”他警告各国行动不够迅速，

无法避免气候灾难。“一寸一寸的进步是行不通的。现在是每个国家、城市和部门的气候雄心超新星的时候了。”根据 2015 年《巴黎协定》，

各国必须提交更深入的减排计划，即国家自主贡献 (NDC)。联合国对这些计划的最新年度评估包括 2022 年 9 月至 2023 年 9 月期间提交的 

20 份更新的国家自主贡献，其中包括墨西哥、土耳其、挪威和 COP28 主办国阿拉伯联合酋长国。

去年的报告使用了2010年的基准，发现如果世界国家自主贡献得到充分实施，到2030年排放量将增加10.6%。斯蒂尔表示，这一次“仅取得了小

幅改善”，预计 2030 年的排放量将比 2010 年增加 8.8%。9月，对全球在避免气候变化最严重影响方面取得的进展进行了一次全球盘点，

警告称世界距离目标还很遥远。联合国政府间气候变化专门委员会科学顾问小组的一项重大科学评估指出，全球温室气体排放量必须在 2025 年

达到峰值，并在此后大幅下降，以保持在 1.5 摄氏度的范围之内。到 2050 年实现净零碳排放——巴黎的另一个目标——还需要逐步停止燃烧所有

无法捕获或补偿排放的化石燃料。“唯一的机会”对盘点的回应将成为 11 月 30 日至 12 月 12 日 COP28 会议的核心内容，届时将就石油、

天然气和煤炭（地球供暖排放的主要驱动因素）的未来展开重要辩论。但目前，各国仍未能将其行动与科学家所说的避免突破世界商定的全球

变暖极限所需的行动相匹配。联合国环境规划署(UNEP) 本月的一份报告发现，与将升温限制在 1.5 以内的情况相比，主要石油国家计划增产

将导致煤炭产量增加 460%，天然气产量增加 82%，石油产量增加 29%。摄氏度。而且回旋余地也可能比之前想象的更紧张。10月，新的研究发现，

世界可以排放的二氧化碳量，仍有50%的机会将升温限制在1.5摄氏度，比之前想象的要小得多，按照目前的污染水平，可能会在六年内耗尽。

智库 E3G 的政策顾问汤姆·埃文斯 (Tom Evans)表示：“我们距离将全球变暖限制在 1.5 摄氏度所需的目标还有很长的路要走。”他补充说，

对盘点的反应将是“至关重要的”。“这是我们确保 2025 年制定的下一组气候目标能够缩小这一差距的唯一机会。”